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  本報特房屋二胎約評論員傅達林
  立法目前還比較謹小慎微,只明確了消協的公益訴訟主體地位,對其他社會組織和消費者信用貸款個體並未開放。
  昨天,與每個人息息相關的消費者權益保護法大修終成正果,諸多亮點見證了這部法律實施20年來首次關鍵字行銷修改的進步。
  作為消費者,我們大多經網站優化歷過消費帶來的不快與麻煩,一部消法不僅要保障消費者權益,還要承擔起維護消費市場秩序安定與社會消費信心的重任。
  憑心而論,20年來消法實施的總體效果值得肯定。從“王海打假”到“3·15”設立,再到一些消費者權益保護運動的興起,在立法的引導與規範下,消費者的權利意識和維權觀念得到極大拓展。但同時,隨著現代人消費方式和社會消費結構的急劇變化,消費者權益保護出現了許多新問題,加之消法文本本身商務中心也存在缺憾,使得修法成為進一步促進消費安全與信心的必要途徑。
  從內容看,此次修法的導向很明顯,就是完善消費者權益保護制度,促進消費市場繁榮。例如強化經營者義務、保護消費者個人信息、加重懲罰性賠償、取消格式條款等內容,較之原來進步許多。尤其是新法賦予消費者網購“後悔權”——可“七日內無理由退貨”,同時又對不宜退貨的商品進行了明確界定,這將有助於提升消費者對網購的信心,並將契約公平的理念植入網絡消費市場,進而推動這一新型消費市場的健康有序發展。
  消費信心源於消費者對權益的預期,而這又來自法治的保障,其中既需要立法的科學與完備,也依賴於執法機關的嚴格監管。以往,消費者權益遭受侵害時,面對力量更強大的經營者和生產廠家,很難對等抗衡。而執法上的不作為,甚至有執法部門與廠家結成利益同盟,在一定程度上導致了消法所宣示的權利成為“畫餅”。新消法能否使執法現狀徹底改觀,值得期待。
  除了關註執法上的矯治,強有力的司法救濟更為重要。新消法建立了消費公益訴訟制度,這被視為促進消費信心的一大亮點。當然,立法目前還比較謹小慎微,只明確了消協的公益訴訟主體地位,對其他社會組織和消費者個體並未開放。而必須關註的現實是,一些消協為獲得政府的合法登記或財政撥款,會選擇親近政府,甚至演變為“二政府”,有的消協還將經營者發展成會員單位。基於此,如何真正讓消協成為中立性的社會組織,如何避免消協在公益訴訟上的“不作為”,如何以更加獨立公正的司法為消費者提供底線正義,還需要在立法之外做更多工作。
  相關報道見今天06版  (原標題:消法大修後看消協如何更有作為)
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